一位地方发改委负责人士表示，单位GDP能耗下降的指标“十一五”期间已经实施了5年，有了经验，但是碳减排究竟如何实施，现在很多人都弄不清楚。例如，碳减排的基数是多少，如何进行统计，以及相应配套的考核机制有哪些等等。“十一五”节能减排后期，有些地方曾出现了“拉闸限电”的现象。对于减碳目标的实施是否会与老百姓生活相关，上述地方发改委人士表示，从目前与国家发改委沟通的情况来看，碳减排与老百姓的生活排碳关系并不大，主要还是从工业节能的角度来操作。

　　发改委一位相关人士也表示，碳减排的考核可能将被列入地方政府官员的政绩考核指标中。