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我省促进化工产业健康发展意见出台

更新日期:2012年11月1日浏览次数:次字体【大中小】

     为加快产业转型升级，有效防范环境破坏等风险，规范和引导全省化工产业持续健康发展，日前，省政府办公厅出台了《关于促进我省化工产业健康发展的意见》。《意见》指出，根据《安徽新型化工基地发展纲要》中“建设三大新型化工产业基地、发展壮大六大产业、着力打造八个特色化工园区”的发展目标，要按照统筹发展、集聚发展、绿色发展、提升发展的要求，坚持规划引导，明确产业发展重点和发展布局。
     一要促进产业布局调整。专业化工园要立足现有基础，延伸产业链条，坚持错位发展。各地要严格控制化工集中区数量，规划好化工园区布局。化工基地、专业化工园和集中区要与城市建成区、人口密集区、水源保护地等敏感目标，保持足够的安全和卫生防护距离。要引导、推动不符合城市规划、存在安全和环保隐患的企业实施搬迁，坚决关闭不符合安全和环保要求的化工企业，坚决淘汰落后工艺、装备和产品。
     二要加快产业转型升级。要坚持联合布局，推进化工与冶金、建材等重点耗能产业之间循环组合，实现园区内部企业联动发展，促进资源、能源的梯级利用和循环使用。
     三要优化要素资源配置。严格审核化工项目建设用地，对不符合产业政策、规划或布局要求的建设项目一律不得批准用地。进一步规范煤炭及其他化工矿产资源勘查和开采管理，严禁越权审批和以招商引资为由越权将资源配置给违规化工项目。金融机构要加强对化工项目的信贷审核，统筹要素资源，向省政府确定的基地及专业化工园重大项目倾斜。
     四要强化项目审批管理。严格执行规划环评。化工项目环评文件由市级以上环保部门负责审批。严格敏感行业项目审查，未取得环评、安评和能评审批文件的剧毒化学品、危险化学品、涉铅等重金属化学品及煤化工建设项目，投资主管部门不予审批、核准或备案。化工重大项目审批、核准或备案前必须开展社会稳定风险评估。
     五要严格建设过程监管。遵循一体化、基地化、集约化、现代化、精深化的原则，高起点建设化工产业基地。未按安评、环评、能评文件批准内容和要求建设的项目，不得办理竣工验收手续和核发生产许可。加强企业试生产期间的安全监管，督促企业严格按照规定，全面排查安全隐患，规范执行操作流程，实现装置安全稳定运行。
     六要加强生产运行监测。推进园区封闭化管理，强化对园区重大危险源和重大环境风险单位的监控。制定主要污染物和特征污染物监测方案，建立全覆盖的监控系统。各地要加强应急救援队伍和应急保障能力建设，推进园区和企业应急预案编制工作，注重园区、企业预案与政府相关应急预案的衔接，构建园区和企业环境污染事故防范与应急平台及动态监控体系。完善举报奖励制度，鼓励公众参与监督。支持媒体对重大隐患、违法排污典型事例予以曝光。
     七要明确职责抓好落实。充分发挥省新型化工基地建设联席会议的统筹协调作用，明确工作责任，加强督促检查。各地、各部门要充分认识促进化工产业健康发展工作的重要性和紧迫性，认真履行职责，依法依规把好安全、环保、城乡规划、土地、节能、信贷、产业政策和项目审批关。各市、县人民政府要严格执行国家和省相关政策规定，确保各项措施落到实处。

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