《规划》内容可以概括为“445865”，即四大成绩喜人，四类问题堪忧；抓住战略机遇期，以由大变强为目标，实施五大战略，采取八项对策，做好六项工作，主攻五个领域，促进传统产业优化升级和新兴产业迅速成长。

　　五大战略加速转型升级

　　“十一五”期间，我国机械工业发展取得的成绩表现在四个方面：产业规模已跃居世界首位，装备保障能力已有显著增强，产业结构调整取得一定进展，进出口贸易由逆差变为顺差。但与此同时，行业发展还存在着自主创新能力明显薄弱等问题。

　　综观下一个五年机械工业发展面临的国内外形势，《规划》提出，“十二五”期间，机械工业必须按照科学发展观要求，将转型升级和促进由大变强作为行业发展的主要取向。一方面改造提升传统产业，一方面加快发展新兴产业。实施主攻高端、创新驱动、强化基础、两化融合、绿色为先五大战略，加速转型升级步伐，最终实现提升行业发展质量和效益的目标。

　　高端装备增长需达标

　　与“十一五”期间机械工业年均增长25%以上的各项指标相比，“十二五”期间年均12%的增速略显低调。中机联认为，目标定得低一些是为行业转变发展方式留出足够空间。

　　从具体目标来看，《规划》提出，“十二五”期间工业总产值、工业增加值、主营业务收入年均增长速度保持在12%左右，出口创汇年均增长15%左右，总资产贡献率达到15%左右，全员劳动生产率（按工业增加值计）达到25万元/人年左右。主营业务收入利润率由目前的7.16%提高到7.5%左右，工业增加值率由目前的25%~26%提高到28%左右。

　　在高端装备的发展目标上，《规划》明确提出：现代制造服务业比重明显上升，机械百强企业现代制造服务业收入占主营业务收入的比重达到25%左右。高端装备增长要高于全行业平均增长速度一倍以上，国内市场占有率要有明显提升。在组织结构进一步优化方面，机械百强企业的生产集中度要达到20%左右，汽车前五强企业的生产集中度达到80%左右。

　　此外，《规划》提出，“十二五”时期，机械工业要重点推进五大领域的攻关工作，即大力发展高端装备、新兴产业装备、民生用机械装备、关键基础产品、基础工艺及技术。

　　其中，高端装备包括先进高效电力设备，大型石化设备，大型冶金及矿山设备，现代化农业装备，高效低排放内燃机，数字化、智能化仪器仪表和自动控制系统等。新兴产业装备包括新能源汽车、核电、风电、太阳能发电等新能源发电设备、智能电网设备、高档数控机床及精密加工设备等。