香港《经济导报》10月5日载文称，中国已就“十二五”规划编制前期工作进行部署，该规划
将深化对一些全局性、战略性重大问题的研究，就解决经济社会发展的突出矛盾和问题提出相应措
施。距离中国2020年全面建成小康社会只有两个“五年规划”期了，“十二五”规划编制和执行得
如何，对于中国能否如期实现“全面小康社会”目标，至关重要。

　　“十二五”规划涉及的全局性、战略性重大问题一定很多，文章着重关注了三个方面：

　　一是要切实转变经济发展方式。去年国际金融危机发生后，中央和地方政府以投资拉动经济增
长的政策取向一定程度上延缓了优化经济结构的进程。文章认为，主要依靠投资拉动经济增长难以
继续，必须花大力气调整和优化经济结构，转变经济发展方式。

　　二是要提高企业的创新力。“十二五”规划应当以提高企业创新力为着力点，同时利用社会主
义集中力量办大事的优势，组织好若干重大科研项目的攻关，争取“十二五”规划期间在若干前沿
科技领域缩小与国际先进水平的差距，提高制造业的整体水平和竞争力。

　　三是要通过改革和制度创新，充分实现改革、发展成果让全体人民分享。通过改革和制度创新
缩小人民群众的收入和保障水平，直接关系到全面小康社会目标的实现，应成为“十二五”规划的
重中之重。