根据统计，全国目前仅涉足LED照明制造的大小企业超过4000家，而规模以上（年产值500万以上）的企业占比仅为10%左右。

        与动辄投资数十亿上百亿元的风电、光伏以及液晶行业不同，LED的进入门槛中，资金门槛非常低。广东中山一位从事LED灯具设计的老板告诉记者，大约1亿元左右就可以建成较大规模的LED灯具应用制造企业。

        而与风电光伏行业相同的却是高技术门槛，LED的上游衬底、外延片、芯片成熟技术几乎完全在外资巨头手中，而相对较低的封装环节在国内则产能相对过剩，最下游的产品应用设计门槛目前尚无标准可言。

        阳光照明董事会秘书吴青谊就直言，LED照明行业鱼龙混杂。国家至今尚未将LED行业标准制定成国标，而判断一个LED是否合格的最简单依据就是能否出口。

        值得警惕的是，目前我国LED产业发展的背后主要是政府推手，而这隐藏着行业隐忧。

        比如在国内某地方政府，采取了谁投资谁中标的模式，将招商与LED市政应用捆绑，结果是大批从未涉足照明领域的资金通过外购产品安装，一年之内路灯亮一半暗一半。

        更有甚者，一些地方政府通过“能源合同”的模式实施市政LED工程，工程款选择了贷款形式，而贷款则以未来几年节省电费分成的模式支付。最终没有质量保证的LED工程反而将项目承建方、政府、银行“拖下水”。

        同时，国家大力推广LED的方法是补贴，从而造成了LED领域重复投资之嫌。

        政府做LED行业的幕后推手，如何避免“成也萧何败也萧何”的尴尬，恐怕要在一开始就从长计议。