当前国内经济形势的复杂性，表现在政策多变而且变动剧烈。不仅在房地产市场如此，节能减排领域

也是如此。国务院日前召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作。国务院总理

温家宝强调，要切实把节能减排作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要任务，确保实现

“十一五”节能减排目标。温总理强调的背景是，“十一五”前四年全国单位GDP能耗累计下降14.38%，

但离完成“十一五”降低20%左右的目标仍然十分艰巨。按照去年的情况，如果不在统计上想办法，这几

乎是不可能完成的任务。值得注意的是，温家宝强调，采取铁的手腕淘汰落后产能，地方各级政府主要领

导、企业主要负责人要切实负起对本地区、本企业节能减排工作第一责任人的责任。要强化行政问责，对

各地区节能目标完成好的要给予奖励，未完成的要追究主要领导和相关领导责任，根据情节给予相应处分

，直至撤职。此外，还要严防弄虚作假，确保单位国内生产总值能耗数据的真实性、准确性和一致性。国

务院此番表态严厉，还把节能减排与乌纱帽挂起了钩，这也意味着，节能减排的调控也已经上升为政治问

题了，如果中央想实现既定目标，就必须使出铁腕。然而，在当前多个领域进行大力度调控的背景下，铁

腕政策、政治手段如果太多了，可能会在许多领域引起政策冲突。