亚洲开发银行(亚行)4月11日发布的《2012年亚洲发展展望》预计,中国2012年GDP增长为8.5%,2013年为8.7%,未来两年通胀率都将维持在4%左右。报告称,尽管存在风险,但良好的财政状况和通胀压力减弱为未来货币扩张释放的更大空间,将促使中国经济及时实现软着陆。
报告称,中国经济面临的主要下行风险来自于外部需求的脆弱性。美国经济复苏缓慢,欧洲的财政和债务危机依然不见起色,日本经济表现一直善乏可陈,这些国家和地区是中国最大的贸易伙伴。
另一下行风险是中国政府为实施经济刺激计划积累了大量债务,地方政府的不良贷款可能增加。不过,报告分析,由于金融领域整体状况健康,这一风险不大可能对中国经济造成较大干扰。而近期出台的允许地方政府发行债券和允许延期支付已到期的债务等政策都将有利于地方政府融资。
报告预计,由于目前通胀压力已得到很大程度缓解,中国宏观经济政策重点将从“控通胀”转向“稳增长”。
报告称,投资依然将是拉动中国经济增长的主要引擎,预计2012年和2013年投资将分别增长20%。其中在包括铁路建设、农村水利设施和城市公共交通在内的基础建设领域投资将加速。在保障性住房建设方面,预计2012年建设700万套保障房的政策规划将部分抵消民营房地产企业投资减少所带来的影响。
中国经济正在经历从以出口、投资拉动向内需拉动的转型期。亚行驻中国代表处首席代表海登斯(Paul Heytens)在回答财新记者提问时表示,转型期的再平衡并非易事。不过,中国“十二五”规划中提到了一系列政策推动再平衡,包括将更多开支分配到社会保障体系和医疗卫生领域,推动养老金改革,加大服务业发展,提高就业水平等。“下一步的工作是将这些政策付诸实施,这些措施也将有助于解决中国的老龄化和贫困等问题。”
报告预计,未来两年居民消费将分别增长12%,增长动力来自强劲的新增就业岗位和工资水平的提高,以及政府社会事业支出的增加。农村居民收入的增长速度可能超过城市居民,有助于缓解城乡收入差距过大。
在进出口方面,报告预计,2012年中国出口和进口将分别增长15%和18%,2013年数字还将略高。不过,鉴于贸易条件恶化和全球经济前景黯淡,净出口对GDP增长的贡献率还将是负值。
亚行首席经济学家李昌镛(Changyong Rhee)表示,全球经济环境仍然充满不确定性,但随着国内消费的增长和贸易顺差的减少,中国已表现出经济多元化发展的良好迹象。
报告建议,中国应更加坚定地推进包容性增长和环境可持续发展,以保障长期经济增长,避免陷入中等收入陷阱,克服30年经济快速增长产生的不均衡。 |