工业企业扶持层面更广力度更大
 

　　核心提示

　　４月１３日下午，合肥市召开新闻发布会，亮出《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》（合政【２０１０】２６号）及《关于承接产业转移推进工业小企业振兴计划解决企业流动资金问题的若干政策》（合政【２０１０】２５号）。

　　随着２０１０年合政２６、２５号文件的出台，合肥“工业立市”政策体系更加完善，更多工业企业将获得更大力度的财政资金支持。

　　工业支撑政策在延续中完善

　　２００５年，合肥确立“工业立市”战略，开始围绕新型工业化发展打造政策体系，其中，２００６年“合政１号文件”（即《关于加快新型工业化发展的若干政策（试行）》）被视为合肥工业发展的“政策之源”。

　　２００７年，为适应国家土地政策调整和加大扶优扶强力度，合肥对“１号文件”进行调整完善，出台“合政１８号文件”。２００９年，为应对国际金融危机的冲击，促进工业经济平稳较快发展，合肥出台了“合经运行４３号文件”（即《关于促进工业经济平稳较快发展的奖励政策》）。

　　２００８年，为缓解我市中小企业流动资金贷款难问题，合肥出台了“合政办６７号文件”《关于推进中小企业振兴计划解决企业流动资金问题的若干政策》。

　　当前，合肥工业面临承接产业转移、加快结构调整等重大机遇，为让政策杠杆发挥最大效应，促进合肥工业经济进一步跨越，合肥与时俱进，对“１８号文件”、“４３号文件”进行整合调整，出台“２６号文件”；对“６７号文件”进行修订完善，形成“２５号文件”。

　　更多工业企业进入扶持层面

　　此次支撑工业发展的政策体系调整，就是要充分发挥财政资金的激励和导向作用，进一步集中主要精力、主要资源、主要措施促进工业超常规发展。

　　政策调整，让更多工业企业进入扶持层面，充分体现了“政府导向、不重不漏；方便企业、规范程序；充实内容、扩大覆盖面；公开透明、阳光操作”的原则。比如“２６号文件”，在原先注重“投入”奖励的基础上，增加“产出”和节能等奖励条款；在固定资产投资奖励中取消投资额限制，规定凡是在合肥地区投资建设的工业项目均予以支持。比如“２５号文件”，把政策支持范围由原来的“中小企业”调整为“小企业”，进一步提高政策的针对性；把原政策规定“企业税收同期增幅达到１５％以上”的才予以贷款贴息调整为“１０％”，放宽贷款贴息条件；扩大融资品种，突破了原政策“只对商业银行流动资金贷款给予贴息”的框架，扩大了政策覆盖面。

　　工业化道路更体现“新型”特色

　　调整后的政策，更加注重承接产业转移和调整产业结构。

　　“２６号文件”结构上分７个部分２４条，包括鼓励投资工业项目、鼓励节能和资源综合利用、鼓励工业企业加快发展、鼓励企业技术中心和“两化融合”项目建设、鼓励加快工业园区建设，最鲜明的特点是突出“双千工程”，注重产业优化升级；突出节能和资源综合利用，注重可持续发展；突出多产多销，注重扩大工业有效产出；突出程序规范，注重高效廉明。
 
          来源：合肥日报