2月19日在第二届上海金融论坛间隙，国家发改委财金司司长徐林透露，为了解决项目资本金不足问题，发改委已制订了政府特定项目的贷款方案，将允许银行信贷补充部分资本金。该方案正与央行、银监会等其他部门会签，短期内将上报国务院。一旦该方案获得通过，将突破过去银行信贷不能用做资本金的禁区。

    国家发改委也正在研究为重大基础设施项目建设提供债券融资，即开展项目收益债券试点。2月18日,徐林在重庆召开的城市基础设施建设投融资国际研讨会上透露,为解决中央投资项目的地方配套资金问题，除中央政府代发地方政府债券等举措之外，我们还拟将开展项目收益债券试点。收益债券是指与特定项目相联系，用投资项目自身收益进行还本付息的债券。