中国社会科学院财贸所昨日在北京发布的《住房绿皮书——中国住房发展报告2009—2010》
（下称《绿皮书》）预测，从今年第四季度至2010年第四季度住房市场将呈现春暖秋凉、价稳量
增的发展态势。

    这已经是社科院今年以来发布的第二本关于房地产的报告，显示出房地产不仅成为社会也成
为学者群体日益关注的焦点。

    明年将震荡增长

   《绿皮书》称，在没有出现新的重大外部冲击的条件下，2009年第四季度住房市场可能有一个
销售量回落和价格小幅调整的过程，投资开发则将继续保持上升。2010年从整体看可能呈现先扬
后抑、价稳量增的态势。

    具体而言，2010年第一季度销售量可能出现缓降，而价格基本保持平稳；第二季度受通货膨
胀预期或政府可能出台新政策的影响，销售量回升、价格上涨及开发投资上升的概率较大；第三，
四季度价格与销售量可能稳定或出现下降，开发投资上升或保持稳定。

    《绿皮书》分析表示，从供给方面看，开发企业资金面决定短期供给变动。由于信贷政策宽
松及2009年商品住房销售业绩良好，开发企业资金普遍较充裕，短期内大幅度扩大供给或降价促
销的概率较小。

    地价仍将增长 优惠政策不会太大改变

    在土地市场地王频出的背景下，报告认为，由于供给与需求两方面都存在趋升的力量，土地
市场的交易面积会有所增加，土地价格可能会出现一定程度的上升。

   《绿皮书》认为，由于宏观经济趋好、房地产业政策和信贷政策放宽、发展规划大量推出、地
方政府出台大量优惠条件积极推地、房地产市场总体回暖，伴随着房地产开发商的乐观市场预期
及其资金压力的缓解、购地能力和购地意愿的提升，下一阶段土地市场需求回升的态势应会得到
延续。

    供给方面，由于地方政府追求土地收入，寄希望于通过房地产业拉动本地经济增长，以及完
成土地供给计划的压力，下一阶段各地土地供给的力度应会进一步加大。

    近期，对房地产优惠政策的存废成为社会关注的热点。对此，报告主编、社科院财贸所城市
与房地产经济研究室主任倪鹏飞认为，从总体上来说，明年宏观经济还需要房地产给予带动，因
此国家有关房地产政策，特别是优惠政策不会有太大的改变。

    倪鹏飞认为，问题是前段时间出现了过度上涨，但关键不在于优惠政策的问题，而在于金融
部门、银行没有很好的严格执行这些优惠政策，放松了标准，使得大量的投资者或投机者进入到
市场，从而形成了过度的需求扩张和市场的炒作。

   《绿皮书》认为，房地产市场明年的目标总体上是价稳量增，可以分解成增加销售、扩大投
资、调整结构、稳定价格等四个目标。