【年末关键时刻三大家电政策有待调整完善】_合肥市企业（企业家）联合会合肥市工业经济联合会

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年末关键时刻三大家电政策有待调整完善

更新日期:2009年12月7日浏览次数:次字体【大中小】

门槛设置、操作规范、补贴方式亟待调整

　　今年以来，三大新政共同发力家电市场，在金融危机的冲击下，通过国家补贴、企业让利等
形式的配合，有力刺激了消费需求，也间接推动了企业对国内市场细分下的挖掘。

　　“家电下乡”、“节能惠民”、“以旧换新”3大政策，其本质就是一种变相的降价促销，通
过对企业在市场销售的产品给予国家补贴下的价格折扣，以价格杠杆刺激市场的新增消费需求。
再通过国家为中标企业的产品进行质量和信誉的“背书”，增强农村消费者的信任感。

　　3大政策已先后实施数月之久，就市场反馈情况来看，惠民工程执行最为规范、整体反应效果好。
而家电下乡实施区域最广、涉及产品最多，对于操作过程中不规范和不方便的规则反思和调整也最多。
以旧换新虽只在局部省市试点、实施时间短，但活动效果和业绩增幅最大，但隐患和漏洞也最多，一
位家电企业人员如此点评。

　　行业观察家指出，政策在执行过程中，会因为操作规范和细节、涉及人群等因素的影响，或多或
少出现一些问题，但这些问题都不足以动摇政策的继续实施。应该说，目前3大政策都存在进一步优化
和调整的空间，今年年底会是一个比较好的政策调整期。

　　尴尬的现状

　　目前，颇受争议的当属“家电下乡”政策，主要是因为这一政策涉及到的产品面、企业数量、区
域市场最为广泛，在政策制度初期就采取了“严进宽出”的思想，对产品的价格和型号数量均予以限
制，对补贴流程也进行层层审核，最终导致许多企业、经销商、消费者对这一政策的意见较大，企业
不积极、消费者不热情。

　　随后，下乡政策对补贴流程简化，增加招标型号，提高产品限价。但效果仍不佳，许多地区的下
乡家电销售比重一直“居低不上”，甚至卖不过众多的非中标产品。许多企业认为，现阶段家电下乡
销售之所以不温不火，关键就是下乡的产品可选择性余地小，而经销商由于销售利润低，推广积极性
也不高。

　　“以旧换新”政策实施仅数月，其猛增的销售业绩和收旧换新的规模大有超赶下乡政策的趋势。
许多地区的旧家电回收商和拆解企业都面临了产能饱和、无法消化众多旧家电，造成家电销售商的旧
家电堆积成山。

　　不过，在收旧过程中，一些废旧家电回收商却从中牟利，涉嫌骗取国家补贴资金。许多家中没有
旧家电的消费者，以100—150元不等的价格购买家电回收“黄牛”手中价格仅为50—80元的旧电器，
最终拿到商场却可以获得300—400元不等的补贴资金。这直接激发了一些城市旧废家电回收商的生意
热潮，对废旧家电在抵扣前进行“倒卖”从而牟利颇丰。

　　目前，以旧换新政策已受到众多家电厂家和经销商的热捧，短期内快速呈现“井喷”势头。然而，
这其中回收旧家电的价值有多少？补贴资金又有多少能直接让消费者享受？这些问题仍然困扰着政策
监管者当局。

　　眼下，惠民工程拉动了高能效空调的市场销售份额快速的提升，达到了预期效果。但令一些中小企
业颇感困惑的是，10万台的销售门槛和先卖后补的方式，却加剧了行业的两极分化，特别是在当前空调
业几大寡头领跑的背景下，这种政策的倾向性更为明显。

　　更为关键的，3大政策在制订初，均是为所有企业提供市场机会，让所有消费者均能享受到国家政策，
但由于企业规模的差异，销售网络的完善性、售后服务网点的覆盖率，仍导致大企业占优势，城市较农村
消费者获得更多的产品和服务。

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