从今年的发展条件分析，消费需求有望保持平稳增长，投资增速会有所回落，但仍将保持一定规模，进出口形势也会好于上年，实现经济增长目标是有条件的。8%左右的目标比去年实际增长率略低一些，这样的安排主要是强调经济工作的着力点不在于盲目追求更高的速度，而在于下更大的功夫推动经济发展方式转变和经济结构调整，下更大的功夫提高经济发展质量和效益、增强发展的可持续性，实现又好又快发展。

8%左右的增长速度是就全国来说的，是一个预期性、指导性目标，各地应结合自身实际，科学确定增长目标，切不可盲目追求高速度，更不应层层加码。在强调GDP增长目标的同时，计划报告还提出了优化经济结构、保障和改善民生、保持价格总水平基本稳定、改善国际收支状况等方面的指标。主要包括：一、二、三次产业增加值占国内生产总值的比重分别为10.1%、46.6%、43.3%；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；城乡居民收入稳定增长，其中农民人均纯收入实际增长6%以上。同时，还要保持价格总水平的基本稳定，居民消费价格涨幅3%左右。如果不发生大的意外事件，世界经济和贸易形势会好于去年，对外贸易有望实现恢复性增长，全年外贸进出口总额预计增长8%左右。